Angélica Matsuda Matayoshi en julio de este año asumió el cargo de Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad, un reconocimiento a su impecable trayectoria de economista, así como por su sobresaliente experiencia profesional
En su oficina ubicada en el Ministerio de Economía y Finanzas, Angélica hace un alto en su recargada agenda de reuniones para conversar con Perú Shimpo sobre la labor que viene realizando para impulsar la competitividad en el país.
Hija del excongresista Samuel Matsuda, Angélica está de duelo por la partida de su mamá, Angélica Matayoshi, sin embargo, dedica gran parte de su tiempo a las funciones que le corresponde en el CNC.
¿Cómo llega a la Dirección Ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad?
Durante los últimos diez años mi trabajo ha estado estrechamente vinculado a los temas de competitividad. Entre el 2006 y el 2009 fui Directora Adjunta para un Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID que se llamaba \"Mype Competitiva\" que buscaba impulsar la competitividad en Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia. Cuando ya estaba finalizando el proyecto, el Ministro de Economía y Finanzas de ese entonces, Luis Carranza, me llamó para colaborar con él en el Gabinete de Asesores, cuyo Jefe de Gabinete era Luis Miguel Castilla, actual Ministro de Economía y Finanzas. Allí conocí de cerca la calidad profesional y personal del Ministro Castilla. Por eso, cuando me llamó en julio de este año colaborar con él para fortalecer el Consejo Nacional de la Competitividad e impulsar la competitividad del país, no dudé en aceptar y apoyarlo.
¿Qué es el Consejo Nacional de la Competitividad?
El Consejo Nacional de la Competitividad, conocido como CNC -ojo que no es Compañía Nacional de Cerveza como algunos me han dicho (risas)-, es un espacio de coordinación entre el gobierno, las empresas y las instituciones educativas para la generación y priorización de propuestas técnicas que impulsen reformas de competitividad. Esto implica todas aquellas mejoras que ayuden a aumentar la productividad de las empresas y que mejore también la eficiencia con la que opera el Estado.
¿Es una tarea sólo del MEF o del sector público?
Exacto. Muchas de estas reformas involucran la participación de varios ministerios, gobiernos regionales o locales, gremios empresariales, universidades, institutos de investigación, y cada uno tiene responsabilidad en una pequeña parte. Nuestra labor en el CNC es identificar esas prioridades del Estado en materia de competitividad, articular con todos los sectores para lograr acuerdos y hacer un seguimiento a las metas para que cada uno cumpla con hacer su parte.
¿Qué hacer para que distintos sectores se pongan de acuerdo?
Sin duda no es una tarea fácil, pero hay muchos elementos que nos permiten hoy ser muy optimistas de que esto es posible. En primer lugar, el Consejo Directivo del CNC está conformado por Directores \"sui generis\": el Ministro de Economía y Finanzas quien lo preside, el Primer Ministro, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, el Ministro de la Producción, el Presidente de la CONFIEP y un representante de los Alcaldes. Yo participo en el Directorio en mi calidad de Directora Ejecutiva, con voz pero sin voto. Este Directorio garantiza que exista un espacio donde se pueden discutir temas transversales y se tomen decisiones al más alto nivel, con el concurso también de las empresas.
¿El CNC dispone con recursos para llevar a cabo esta labor?
Justamente un segundo elemento que hace viable nuestra labor es que las metas priorizadas en materia de competitividad van a ser incluidas bajo el esquema de presupuesto por resultados. Esto significa que una vez establecidos los resultados que se quieren lograr, los recursos van a ser incluidos en el Presupuesto Anual de la República en cada uno de los presupuestos institucionales correspondientes, sobre el cual se rendirá cuentas. En ese sentido, la agenda de competitividad se convierte de alguna manera en vinculante para todos los sectores. El sector privado también tiene un rol que cumplir en el apalancamiento de recursos para el logro de algunas de las metas.
¿Qué otros elementos diferencian al CNC de hoy con los Consejos de Competitividad que han existido en el pasado?
Efectivamente el CNC no empieza hoy. Existe desde el 2004 y hasta el 2009 estuvo adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, año a partir del cual pasó al MEF. Lo primero que quisiera enfatizar es que queremos construir sobre lo ya avanzado. Rescatamos el proceso amplio y participativo que se llevó a cabo en el 2005 para elaborar el Plan Nacional de Competitividad. El hecho que el sector público y privado haya podido aportar y que haya existido cierta apropiación del Plan es un logro fundamental. Sin embargo, hay aspectos sobre los cuales hemos aprendido y no queremos volver a cometer los mismos errores.
¿Cómo cuáles? ¿Puede darnos algunos ejemplos?
En el Plan Nacional de Competitividad del año 2005 se plantearon 450 metas. En seis años, sólo el 21% de esas metas fueron cumplidas. El primer aprendizaje es que el que mucho abarca poco aprieta. Las metas deben ser viables. Por eso, partiendo del marco establecido por dicho Plan, ahora estamos planteando una Agenda de Competitividad con 60 metas que puedan ser cumplidas al 2013.
Como pisando tierra, ¿no?
Has dado en el clavo. En efecto, un segundo aprendizaje es que lo que no se mide no se puede controlar. Por ello, se están estableciendo indicadores de medición y un proceso de rendición de cuentas amplio que se harán cada julio y diciembre. En este proceso de rendición de cuentas, saber con claridad a quién \"se le pone la pistola en la sien\", es decir, quien es el responsable de cada meta es un tercer aprendizaje fundamental. Estamos partiendo de las lecciones.
¿Qué objetivos se están planteando lograr para los próximos años?
En primer lugar, queremos impulsar la calidad de los productos y procesos con la finalidad de diferenciar y diversificar la oferta productiva en base a una estrategia de mayor valor agregado. Eso implica implementar medidas que permitan una estandarización y un mejor control de la calidad de los productos para que más empresas exporten con éxito, así como medidas que mejoren la adecuación de la educación técnica y profesional a lo que demandan las empresas en los diferentes sectores. Atado a lo anterior, es imprescindible priorizar los temas de innovación.
Si hay una enorme brecha en infraestructura, ¿se incluirá algo en la agenda de competitividad al respecto?
Por supuesto. Buscamos mejorar sobre todo la calidad de la inversión y acelerar las inversiones. Por ello, se van a revisar los procesos de proyectos de inversión para mejorar los estudios de pre-inversión, la programación y se va a dar un fuerte impulso a las asociaciones público-privadas.
Esto es algo que por primera vez escucho…
Buscaremos ampliar la conectividad no solo entre el Estado con las empresas, sino también entre las empresas con el mercado. Para ello, se impulsará el desarrollo de las tecnologías de comunicación e información. Para el 2013, esperamos contar con 2,850 nuevos centros poblados conectados y con acceso a servicios de telecomunicaciones y buscaremos hacer crecer en 8% los usuarios de telefonía móvil. Todo esto genera mayores oportunidades a servicios, a información, a mayor inclusión.
¿Qué hay acerca de la burocracia?
Muchos de los trámites con el Estado se podrán hacer vía internet, como abrir una empresa o algunas autorizaciones municipales para conexión de agua y desagûe, por ejemplo. Esto reducirá los costos y también permitirá realizar los trámites en menos tiempo.
Otro de los temas que buscaremos agilizar con prioridad son los procesos judiciales en materia comercial, mediante la implementación de expedientes electrónicos. Seguiremos el ejemplo de Corea que es actualmente el número 1 en el mundo.
Se facilitará el acceso al crédito, el pago de impuestos y la salida de las empresas del mercado. Para el 2013, esperamos acercarnos a la meta del puesto 25 en el Ranking que realiza el Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios en el mundo, puesto que hoy ocupa Chile.
¿Hay otros muchos otros temas en que se están trabajando?
Sí, un tema que no quiero dejar de mencionar es el tema de la sostenibilidad ambiental para la competitividad. Este es un tema que nos parece crucial pues tiene un impacto tangible en los temas comerciales, aunque a veces las empresas lo vean lejano.
¿Tendrá mucho trabajo en el 2012?
Estoy muy entusiasmada por el reto y por todo este proceso de trabajo articulado entre el sector público, privado y el sector educativo por un mismo objetivo que se está generando. Me anima aportar al país, aunque eso me cueste mis primeras arrugas (risas).
Perfil de ANGÉLICA MATSUDA MATAYOSHI
Posee una sólida formación académica.
Economista (Pontitifia Universidad Católica).
Master en Negocios y Comercio, Keio University, Tokyo, Japón, 1998. Especialización en política tributaria y administración.
Especialización en Fiscalidad Internacional, Instituto de Estudios Fiscales; Madrid, 2000.
Tributación Internacional, Ministerio de Finanzas de Canadá; Ottawa, 2000.
Especialización en estrategias de negociación, Universidad de Texas (Austin); Texas, 1999.
Pasantía en administración y política tributaria, Japanese National Tax Administration (NTA); Tokio, 1996-1998
Finanzas Públicas, Fondo Monetario Internacional; Washington DC, 1994.
Conciliadora Extrajudicial de la Pontifica Universidad Católica del Perú. Trilingüe (inglés, francés, español).
Experiencia y desarrollo profesional:
Ha sido Gerente de Planeamiento Estratégico (SUNAT)
Directora Ejecutiva Adjunta del Proyecto MYPE Competitiva de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
Coordinadora para el proyecto de Fortalecimiento de Capacidades para el comercio en Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia. Asesora de la Alta Dirección del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú,
Ha realizado diversas consultorías para instituciones internacionales como USAID, BID, OIT, GTZ (agencia alemana) sobre temas de competitividad, simplificación administrativa, políticas para la mejora de la gestión municipal y pequeña empresa.
