Por Christian Hiyane Yzena 

Para el constitucionalista Víctor García Toma, el reciente incidente de competencias entre el Tribunal Constitucional y el Consejo Nacional de la Magistratura sobre la nulidad de las designaciones de dos magistradas, Nora Miraval y Zoraida Ávalos,  y el nombramiento de otro, Mateo Castañeda, es un claro acto de invasión del primero sobre el segundo toda vez que es el CNM «el único ente que puede nombrar fiscales en este país».

Informó que la institución que preside Pablo Talavera más bien ha caído en otro tipo de vicios como la falta de fundamentación de las resoluciones expedidas en varias oportunidades desde el 2011, entre las que se cuenta precisamente, el desistimiento de nombramiento de Mateo Castañeda y César Hinostroza por no cumplir con los votos que la Ley establece o vicios vinculados con el debido proceso. 

«Lo que si tiene como obligación el Consejo es motivar las razones por la cual tal o cual persona no reúne los requisitos técnicos o de conducta para asumir un cargo de esa envergadura. Y allí  está en consecuencia la falencia del Consejo», indicó en el programa de televisión «La Hora N» que conduce Jaime de Althaus.

García Toma señaló que el TC ha impuesto un nombramiento que no le corresponde y que el Consejo no tiene por qué considerar ese pedido. «El Tribunal yerra cuando le impone al CNM decidir entre Hinostroza y Castañeda. El Consejo no está obligado a designar a ninguno de los dos si encuentra que ninguno de los dos reúne (los requisitos) podría haber declarado desierto. Y en este último caso se impone un nombramiento».

No es un asunto aprista

El también ex presidente del TC tomó con una sonrisa las acusaciones del congresista Daniel Abugattas sobre las influencias de Alan García y aclaro que este impasse responde más bien a una cuestión jurídica y no política. «Este tema no tiene ninguna connotación política porque es un claro enfrentamiento entre dos instituciones, de uno que ordena una cosa y de otra que se niega a hacerlo. Ni (César) Hinostroza ni (Mateo) Castañeda tienen filiación aprista como tampoco lo tienen ni (Ernesto) Álvarez ni Gerardo Eto. Y el dr. (Fernando) Calle en este caso ha votado en contra. No es un asunto aprista», puntualizó.

Que la sociedad civil proponga

Quizás como una especie de vaticinio frente a desencuentros de este tipo, hace algunos días García Toma propuso que ante la demora en la elección de los magistrados al Tribunal Constitucional por parte del Congreso de la República una alternativa válida sea que la sociedad civil proponga los candidatos a través de un colegio electoral. 

«Con esa reforma desentramparíamos parte del problema, pues se destrabaría el tema de las objeciones partidarias o los acuerdos bajo la mesa. Liberaríamos al Parlamento del tema de la selección, y pasamos solamente a la fase de votación», esbozó en El Comercio.

Agregó además la posibilidad de adelantar el periodo de selección con el objetivo de que el Legislativo tenga en sus manos nuevas propuestas seis meses antes de que un magistrado cumpla con el tiempo que le confiere la ley y planteó la tenencia de un grupo de magistrados de «reserva», alternativas ambas que antes deberían ser analizadas por la Comisión de Constitución y Reglamento.

CNM presenta recurso de nulidad

La historia del desencuentro entre el TC y el CNM acaba de ingresar a un nuevo capítulo: el recurso de nulidad de la sentencia que anuló los nombramientos de Zoraida Ávalos y Nora Miraval por parte del Tribunal. 

El documento fue presentado por el Consejo Nacional de la Magistratura el viernes último y, según declaró en Ideeleradio el titular del Ministerio Público José Peláez, deberá ser observado por el electo fiscal Carlos Ramos Heredia.

Allí el CNM denuncia que el fallo contraviene la Constitución, la Ley Orgánica del Consejo y la Ley de la Carrera Judicial. El recurso lleva la firma de todos los consejeros, entre ellos, la de Luis Maezono Yamashita.

Más datos

Los nombramientos de Mateo Castañeda y César Hinostroza no obtuvieron la votación necesaria dentro del Consejo Nacional de la Magistratura, de 5 sobre 7, por lo que no fueron designados como fiscales supremos. Ante esta situación, el TC llamó a una nueva votación la que se hizo hasta en cinco oportunidades. «El CNM es un órgano técnico conformada de manera escabinada. No todos son abogados. Por lo tanto nadie le puede decir cómo tienen que elegir a un magistrado o a un fiscal. A mí me pueden obligar a rehacer el acto administrativo y volverlo a hacer de acuerdo a mi criterio pero no me pueden decir cómo tengo que sentenciar, o cómo tengo que resolver o cómo tengo que votar», remarcó el constitucionalista Aníbal Quiroga. De acuerdo al artículo 164 de la Constitución solo el CNM es el órgano competente para nombrar a fiscales.