Por Christian Hiyane Yzena

La ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Paola Bustamante Suárez, reveló que el programa de asistencia alimentaria Qali Warma elevó su nivel de exigencia a los proveedores de productos y alimentos a fin de mejorar las raciones que se entregan a los niños a nivel nacional. 

En entrevista concedida a Jaime de Althaus en la Hora N, detalló que los cambios forman parte de un conjunto de ajustes hechos en julio pasado por una comisión multisectorial presidida por la presidencia del Consejo de Ministros y formada por instituciones, padres de familia y organizaciones de salud y educación.

Las sugerencias se fueron incorporando durante el proceso de revisión de las bases hasta el pasado 6 de enero cuando se lanzó el concurso para la adjudicación de los servicios alimentarios y en la que se inscribieron 1260 empresas de las cuales solo cumplieron con los requisitos 265 postores. La documentación y demás ofertas fueron recibidas por los 112 comités de compras que se encuentran a nivel nacional.   

Bustamante sostuvo que las empresas denunciadas por  incumplimiento en las condiciones del servicio prestado, tales como la llegada tardía de los alimentos a los lugares de destino o haber puesto en riesgo la vida de los niños en algunos casos, fueron multados hasta por 20 mil soles y en otros más extremos, la rescisión del contrato y la aplicación de una penalidad ascendente a 3 millones de soles. Sin embargo, varias de estas volvieron a postular pero con una penalidad adicional. 

“En las bases se señaló que aquel proveedor que haya incumplido con Quali Warma el año anterior iba a tener una reducción de puntaje a la oferta técnica. En la reducción de puntaje iba en 10 a 40 puntos de resta con relación a la oferta técnica. Por lo tanto se aplicó esa regla y los proveedores que en su momento del año pasado incumplieron en algún extremo con el contrato de Quali Warma, a la vez de haber sido sancionados el año pasado este año se le ha restado puntaje. Allí se han quedado muchos en el camino”, explicó.

PROVEEDORES VETADOS

En otro momento de la entrevista, Bustamante afirmó que se reunió con la presidenta Ejecutiva del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), Magaly Rojas Delgado, para encontrar la forma de que los malos proveedores que participaron de Quali Warma ingresen al Registro de Proveedores Sancionados. Lamentó asimismo la participación del Poder Judicial que gracias a las acciones de amparo que otorga, permiten que la empresa cuestionada vuelva a participar del concurso de adjudicación.

 “Aquí hay un tema de reforma legislativa que tenemos. Yo agradezco a los miembros de la comisión de inclusión del Congreso porque se ha empezado a abordar un tema que es importante para todo lo que es seguridad en nuestro país con relación a los procesos de contrataciones. No solamente Quali Warma sino en general. Que un proveedor que incumple sea sancionado e inhabilitado”, agregó.

OBJETIVOS PRECISOS

Cuando de Althaus cuestionó el tamaño y la extensión del programa, con muchos objetivos de por medio, la titular del  Midis recordó que Quali Warma tiene solo un objetivo el cual es “contribuir a la mejora del aprendizaje a través del servicio alimentario que está además consagrado en la Ley General de Educación”. 

En segundo lugar está la propuesta de que los alimentos aceptados por los niños vayan de la mano con las costumbres y la cultura de la zona. Adelantó que quienes tienen la prioridad de abastecimiento son las empresas locales pero si la producción no alcanza se tendría que tocar las puertas en otros departamentos para llegar a la meta. Hasta hace dos semanas, Bustamante señaló que Quali Warma ya beneficiaba a dos millones 100 mil niños en casi 75% de las instituciones educativas pero que el objetivo era arribar a los dos millones 800 mil menores.    

Indicó que Lima solo tiene el 53% de los contratos necesarios para los servicios alimentarios a diferencia de Amazonas que ya llegó al 100% al igual que San Martín, Cusco y Puno. “En Moquegua no hemos logrado adjudicar nada. Los proveedores lo que han venido planteando es que reduzcamos las condiciones sanitarias  para que se puedan presentar. Y eso no lo podemos hacer. Porque se pone en riesgo la salud (de los niños)” opinó.

Llama la atención que en otros departamentos del país de fuerte movimiento económico tampoco se haya alcanzado la totalidad de la adjudicación de los servicios como Arequipa (39%) e Ica (55%). Bustamante trató de encontrarle alguna explicación subrayando que las grandes empresas estaban planteando el cambio de recetas y de condiciones, puntos que no se podían negociar de ninguna manera. Señaló además que el programa no negociará productos perecibles porque las distancias entre los almacenes y las escuelas no lo permitirían y pondrían en riesgo la vida de los beneficiarios.

AMPLIACIÓN DEL PRESUPUESTO

El director ejecutivo de Quali Warma, Percy Minaya León, señaló en el Congreso de la República que el presupuesto del programa social pasó de 980 millones a 1,130 millones de soles este año. Este programa cuenta con 112 comités de compras de alimentos y 43,398 comités de alimentación escolar. También destinará este año 180 millones de soles para la adquisición de cocinas a gas de los comedores; de las cuales, 23 mil se distribuirán en el primer trimestre de 2014. Según el funcionario, de acuerdo a cálculos, los menores del país reciben 3 millones 400 mil raciones diarias de alimentos de Qali Warma.

Más datos

Paola Bustamante Suárez es la tercera ministra que dirige el Midis desde su creación en el actual gobierno. Anteriormente estuvieron Carolina Trivelli Ávila y Mónica Rubio García.