Por Christian Hiyane Yzena

Se puede perder todo menos la esperanza. Y aunque en el papel suene bonito, la reforma de la salud a través de distintos y nuevos servicios recién estará al alcance de todos los peruanos este año. Esta es una de las prioridades de la gestión de la ministra de salud Midori de Habich Rospigliosi después de superar un año sumamente complejo y difícil.

En el primer semestre del 2014, por ejemplo, se implementarán las redes integradas de salud que permitirán a los usuarios del Seguro Integral de Salud (SIS) y Essalud a atenderse en cualquier establecimiento médico del país. Por otra parte, con el objetivo de que los pacientes reciban sus medicinas oportunamente, el Minsa suscribirá acuerdos con diferentes farmacias.

De Habich aseguró además que los hospitales públicos extenderán los turnos de atención y se espera ampliar la cobertura de asegurados a dos millones y medio al SIS. Para ello cuenta con 1400 millones de soles, casi 30 por ciento más que el 2013. «El 80 por ciento de la población peruana tendrá un seguro al cierre del año», prometió de Habich, cuyo presupuesto ascenderá a 11 180 millones de soles, de acuerdo a la sustentación que brindó a fines de diciembre en el Congreso de la República.

Otro de los objetivos es la construcción y ampliación de unos 40 hospitales en todo el territorio nacional, obras que demandarán de parte del Minsa un desembolso de 900 millones de soles. Si bien estas medidas se encuentran dentro del plan de reformas del sector salud en lo que concierne a la participación directa del Estado, la otra parte corresponde a las políticas remunerativas, un tema en el que sentarse a la mesa y negociar con los médicos se repetirá en los próximos meses.

Sin participación del sector de trabajadores
Pero el diseño de la política de la reforma de la salud es el resultado de la labor que ha ejecutado el Consejo Nacional de Salud, designado a inicios del 2013  y presidida por la ministra de Habich Rospigliosi y por representantes del ministerio de Vivienda y Construcción y el Seguro Social de Salud (Essalud) que lo dirige la doctora Virginia Baffigo Torre de Pinillos.

Asimismo, lo conforman miembros de la Asociación de Municipalidades del Perú, Sanidad de las Fuerzas Armadas, Sanidad de la Policía Nacional, Servicios de salud del sector privado, Asamblea Nacional de Rectores, Colegio Médico del Perú, Trabajadores del Sector y las Organizaciones sociales de la Comunidad. Sus funciones concluirán este año.

Después de siete meses de trabajo, este consejo alistó un informe que el Congreso aprobó a través de la delegación de facultades al Ejecutivo para la elaboración del marco normativo que pudiese poner en marcha el programa de reformas. Precisamente es este informe el motivo de la discordia.

Para Alexandro Saco del Foro Salud, la escasa participación de los gremios de trabajadores en la reformulación del ministerio fue un error y la participación mayoritaria de los funcionarios del Minsa terminó por erosionar la viabilidad de la reforma. «No se consultó a casi nadie y exacerbó la mala relación con los gremios laborales del sector», añadió.

Amenaza de una nueva huelga
El resultado de esta falta de comunicación condujo finalmente a la huelga médica  por mejoras salariales impulsada por la Federación Médica Peruana (FMP) y que se prolongó por 29 días con el consecuente malestar entre los pacientes de todo el país. Ambas partes llegaron a un acuerdo en agosto del año pasado con la disposición de un aumento para 120 000 profesionales de salud mediante el Decreto Legislativo Nº 1153 que ahora el gremio pretende que sea derogada ante el Tribunal Constitucional por considerar  que vulnera los derechos laborales de los trabajadores.

En ese sentido, César Palomino, el nuevo decano nacional del Colegio Médico del Perú (CMP), advirtió: «la reanudación de una huelga no queda descartada en el 2014». Un mensaje que ojalá no se materialice por el bien de la ciudadanía de menores recursos especialmente que son la mayoría del país.

Hace algunos días, la titular del sector lamentó este anuncio y señaló que la paralización que el gremio pretende realizar el 17 y 18 de febrero «no tiene ninguna razón de ser». Afirmó que su despacho sí está cumpliendo con los compromisos pactados con la Federación Médica, incluyendo las bonificaciones al 20 por ciento de profesionales de ese sector.

«Hace dos días me reuní con ellos en un ambiente cordial en las instalaciones del Minsa y acordamos que tenemos que trabajar juntos para preservar la paz laboral. Ahora los estoy invitando nuevamente para volvernos a reunir», afirmó hace poco más de una semana De Habich al diario La República.

El  anuncio de una nueva huelga partió del actual presidente de la FMP, Jesús Bonilla, quien mostró su desacuerdo por la falta de equidad en el presupuesto del gobierno entre los recursos que se destinará al Poder Judicial  y a los médicos. «No es justo que para todo el sector sanitario del país se hayan destinado 600 millones de soles y sólo para jueces y fiscales 7000 millones», subrayó.

Más datos
La ministra Midori Musme Cristina Esther de Habich Rospigliosi nació en Tokio, Japón, en 1955 y es nieta del ingeniero Eduardo de Habich. Economista de profesión, ocupa el Ministerio de Salud desde julio del 2012 cuando el gabinete lo presidía Juan Jiménez Mayor, reemplazando en el cargo a Alberto Tejada Noriega.